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打击黑旅行社 光靠“黑名单”还不够
来源:大连日报 

近日,一条新闻让笔者深思。张先生去南方某地旅游,用手机打开一家旅游平台,搜索“国旅”后,页面上弹出“国旅”公司的预订界面和报名电话,最终报名参加了这家旅行社组织的“四日游”。到达旅游目的地,张先生才发现酒店住宿条件很差,根本达不到事先声称的三星标准;旅行途中,导游更是几次以参观自费景点的名义开口要钱。事后,张先生才知道自己碰上了“黑社”和“黑导”,这家旅行社是一家盗用“国旅”名头的“黑社”。

近年来,游客被“黑导游”强制购物、消费过低就遭谩骂甚至毒打的新闻时常爆出。为整治乱象,监管部门也是想尽办法。去年国家旅游局发布的《旅游不文明行为记录管理暂行办法》明确规定,从事旅游经营管理与服务的工作人员,存在侮辱、殴打、胁迫游客等造成严重社会不良影响的行为,将纳入“旅游不文明行为记录”向社会公布,纳入“黑名单”管理。公示“黑名单”在一定程度上形成了舆论压力。但为何在压力之下,还是有“黑社”频繁出现,仍有不少游客上当受骗呢?

公开披露“黑名单”确实会造成一定舆论压力,但“黑名单”并不具有硬性惩罚的强制性功能,只有公示提醒的“软约束”作用。对于一心想赚黑心钱的“黑社”来说,还缺乏足够的震慑力。业内人士透露,很多“黑社”并不在乎上“黑名单”,他们认为,旅游市场非常之大,等过了舆论的风口浪尖再择机复出,大不了“打一枪换一个地方”,改头换面“重出江湖”。

现行的“黑名单”制度并不足以给“黑社”施压。要实打实发挥“黑名单”的警示威力,必须从源头抓起,配套的惩处措施必须跟上。经济处罚、行政问责等强制措施是必须的。对失信违法的旅游从业机构与个人,必须给予相应的惩罚,坚决吊销执照、罚款赔偿,没有任何商量的余地。只有给“黑社”加上更多“紧箍咒”,让其四处受限,才会真正以儆效尤。

“黑名单”是个好方法,但要让这只老虎发真威,还得装上一口好牙。只有牙尖齿利,咬“黑”有力,才能提高“黑名单”披露制度的震慑力,让“黑社”难以立足。